![AD](/_bal/img/money.png)
Всплывают все новые подробности срыва переговоров в Стамбуле.
Киев в беде. Российские вооруженные силы продвигаются вперед по всей восточной Украине. От Большой Новоселки и Угледара на юге до Курахово и Красноармейска в центре страны и Дзержинска и Часова Яра на севере — русские берут в окружение, захватывают или попросту обходят целые укрепрайоны и важнейшие логистические узлы, ставя под угрозу снабжение ВСУ по автомагистралям или железным дорогам. Кроме того, после захвата Донбасса открываются обширные поля на западе для дальнейшего рывка.
Во второй половине 2024 года Россия захватила 3 600 квадратных километров земли, причем 1 500 километров только за октябрь и ноябрь. Это опасное продвижение продолжается.
Но всего тревожнее — потеря жизней. По некоторым оценкам, вполне оправданным, ВСУ потеряли убитыми и ранеными от 500 тысяч до 600 тысяч солдат — и еще минимум 100 тысяч дезертировали.
Такой исход был не обязательным. В первые дни и недели российской спецоперации еще не захлопнулось окно возможностей для дипломатического урегулирования — и Украина бы не потеряла столько территории и столько жизней.
Однако США настояли на боевых действиях, преследуя собственные внешнеполитические цели (включая право НАТО расширяться по своему усмотрению вплоть до самых границ России). Они оправдывали это тем, что Россия якобы вторглась в суверенную страну. Однако, как пишут Тим Хейворд и Пирс Робинсон в новой книге “СМИ, инакомыслие и конфликт на Украине”, для справедливой войны недостаточно одних справедливых целей. Она должна быть “крайним средством” — после того, как все остальные исчерпаны. Чтобы опосредованная война с Россией стала справедливой, надо было пристально изучить и испробовать и лишь после этого отмести дипломатию. Этого не произошло.
Когда двусторонние переговоры между Украиной и Россией в Стамбуле посулили мирное урегулирование и даже породили предварительный проект соглашения, вместо того чтобы всячески поощрять дипломатию, США и их западные партнеры принялись чинить переговорам препоны.
Откуда мы об этом знаем? Об этом говорят сами украинские переговорщики и официальные лица, а также ее западные партнеры, непосредственно там присутствовавшие. Список свидетелей постоянно пополняется, и последние сведения поступили от швейцарских, украинских и американских чиновников.
Справедливая война требует не только подобающего повода, но и должна быть крайним средством — после того, как все мирные возможности исчерпаны. Но вместо того, чтобы всячески поощрять и лелеять дипломатические успехи, достигнутые между Украиной и Россией, США заблокировали дальнейшие переговоры, “выдернули штепсель” и сказали нет.
На Украине мог бы воцариться мир, и страна бы миновала столь ужасающих потерь. Однако список свидетелей постоянно пополняется, и улики против Америки и ее вклада в опосредованную войну звучат все убедительнее.
Я думаю, что они будут делать упор на перезагрузке нашей политической модели. Вернутся разговоры о федерализации, об изменении нашей политической и общественной модели, попытки влиять на нашу реальность. Поэтому война за Украину не закончится с какой-то паузой, с прекращением огня.
Би-би-си: Если вы говорите, что логика Трампа во многом совпадает с логикой Путина, значит ли это, что им будет очень легко и просто договориться?
П.К.: По состоянию на сегодня — но это не значит, что так же будет завтра или послезавтра, — я считаю, что 90% вопросов, по которым они хотят договориться или захотят договориться в будущем, у них есть шанс договориться. Это не значит, что эти договоренности появятся очень быстро или что они будут идеально соблюдаться. Но шансы на понятийную, я подчеркиваю, понятийную договоренность, а не красиво расписанное соглашение, я считаю достаточно высокими.
Би-би-си: Входит ли Украина в число вопросов, по которым они могут захотеть договориться?
П.К.: Да. Вопрос только в том, чем является Украина для Путина, и чем она является для Трампа.
П.К.: Путин вообще не считает нас собеседником. Он будет разговаривать с Трампом, с американцами, с европейцами, с китайцами. Он будет готов закреплять каким-то способом понятийные договоренности. Но он не собирается ни о чем договариваться с нами. Он будет договариваться через нашу голову и за нашей спиной.
Возможно, в Москве есть какие-то люди, которые коварно и тайно уважают Украину и считают нас субъектом. Но в российском руководстве их точно нет.
Би-би-си: И Украина должна просто смириться с этим как с данностью?
П.К.: Это факт. Они считают нас частью себя, только плохой частью. Они будут с нами договариваться? Нет. Они будут договариваться с американцами.
Они вообще не собираются с нами вести никаких переговоров.
...
Но разговаривать точно будут без нас. И я уверен, что и сейчас уже разговаривают по разным неофициальным, непубличным каналам.
Би-би-си: То есть может быть такое, что в Киев просто привезут готовый документ и скажут: всё будет выглядеть вот так?
П.К.: Это очень вероятно.
Поэтому с Трампом действительно можно закладывать любые виражи. Мне кажется, что с нынешней администрацией США менять что-либо гораздо сложнее.
Во-вторых, то, что они там подготовили и что точно обсуждается и внутри команды, и вне ее, тоже не является истиной в последней инстанции, планом, который будет точно работать завтра или послезавтра.
На пресс-конференции в Мар-а-Лаго Трамп показал, что он оставляет пространство для политического и временного маневра и для себя, и для Путина. С точки зрения политического месседжа именно для Трампа эти слова о шести месяцах — это очень правильная история…
Но я абсолютно уверен, что окружение Трампа будет пытаться достичь каких-либо весомых результатов в течение недель и месяцев. Я думаю, что в ближайшей перспективе они планируют встречу Трампа с Путиным. Это не означает, что она произойдет в течение месяца, но она точно состоится в течение двух-трех, возможно четырех месяцев.
Би-би-си: Обрисованная вами ситуация выглядит совсем не радужной. По вашим словам, Трампу нужно достичь здесь какого-то затишья. После этого он скажет: «Европа, пожалуйста, это твоя сфера ответственности». Европа к этому очевидно не готова. Реальные гарантии безопасности Украине никто не дает. Военное присутствие на линии разграничения будет сугубо символическим. Украина останется без западной помощи, а Россия всей своей мощью и сэкономленными деньгами будет и в дальнейшем влиять на Украину гибридными и негибридными методами, в то же время оставляя себе возможность в любой момент ...
Би-би-си: То есть может быть такое, что в Киев просто привезут готовый документ и скажут: всё будет выглядеть вот так?
П.К.: Это очень вероятно.
Если мы не заключим «сделку», и в ближайшее время у меня не будет другого выбора, кроме как наложить высокий уровень налогов, тарифов и санкций на все, что продается Россией Соединенным Штатам и различным другим странам-участницам.
[/li][/ul]Для российского президента, который находится у власти 25 лет, этот вооруженный конфликт стал исторической возможностью объединить две православные страны и остановить давно уже осуждаемую им ползучую экспансию Запада на заднем дворе России. <…>
В амбициозном урегулировании, которому сегодня отдает предпочтение Путин, содержатся элементы той прежней версии. По словам Становой*, российскому лидеру в идеале хотелось бы получить масштабное геополитическое соглашение типа того, что в конце Второй мировой войны было достигнуто в Ялте между лидерами Великобритании, США и Советского Союза. Оно предвосхитило послевоенную реорганизацию Восточной Европы с ее разделом на советскую и западную сферы влияния.
"Конечно, Путин хочет прекратить военные действия, но исключительно на российских условиях, — сказала Становая*. — Вооруженный конфликт на Украине — это способ усадить Запад за стол переговоров и договориться о Ялте 2.0". <…>
Трамп, со своей стороны, признал, что для прекращения конфликта понадобится гораздо больше времени, чем он полагал во время предвыборной гонки. Тогда он заявлял, что добьется заключения сделки за 24 часа после возвращения в Белый дом. После инаугурации президент сказал, что Украина "хочет заключить сделку", а Россия может и не захотеть.
Политологи полагают, что угрозы Трампа ввести новые санкции отражают осознание им того обстоятельства, что для достижения сделки понадобится определенное время. По их оценке, эти угрозы могут привести к тому, что Москва откажется сесть за стол переговоров.
"Русские всегда хотят, чтобы с ними говорили напрямую. Кремль еще в первый срок Трампа был раздражен его стилем общения, — сказал эксперт по России Олег Игнатов, работающий в неправительственной организации "Международная кризисная группа", которая занимается предотвращением и урегулированием конфликтов. — А так вести дела с русскими нельзя".
[ul]Включена Минюстом РФ в реестр иностранных агентов.
Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков заявил в среду, что Москва видит определенную возможность для достижения договоренностей с администрацией Трампа. Но судя по тому, что говорят в России многочисленные влиятельные лица, такие соглашения повлекут за собой глубокие изменения в европейской безопасности и приведут к разделу Украины.
Эта формула, на которой всё чаще настаивает российское руководство во главе с Путиным, предусматривает существование нейтральной, демилитаризованной Украины, лишенной возможности вступления в НАТО. В то же время Россия должна сохранить за собой все присоединенные ею территории. В эту формулу могут также включить требования Москвы о проведении более обширных переговоров на тему европейской архитектуры безопасности и отвода военной инфраструктуры НАТО от российских западных границ. Представитель Кремля Юрий Ушаков на этой неделе заявил: "Целью урегулирования должно быть не какое-то краткое перемирие, не какая-то передышка, а долгосрочный мир на основе уважения наших объективных интересов".
- чеченский вариант."Для Москвы отсутствие полной победы равноценно поражению, и поэтому такой исход просто неприемлем", — отметил Тренин. Всякий мирный сценарий, при котором прозападная Украина выживет, "необходимо предотвратить любой ценой".
Украина нужна России "первоначально в качестве замиренного, затем мирного соседа, в среднесрочной перспективе — партнера, а в долгосрочной — союзника".
По мнению Становой*, те максималистские требования, которые сегодня озвучивают прокремлевские ястребы, указывают на готовность Путина продолжать военные действия, если он не добьется от Трампа того, что ему нужно.
"Они не стремятся к переговорам ради переговоров. Они добиваться от Вашингтона и от Запада понимания того, что Украина проиграла этот конфликт, — сказала Становая* в интервью. — Позиция России такова: мы можем воевать и дальше. Мы будем терять людей, всё это дорого нам обойдется, но мы будем это делать и, если потребуется, будем это делать десятилетиями".
Становая* сказала, что международное признание присоединенных Россией украинских территорий заботит Путина гораздо меньше, чем установление российского господства над Украиной. "Главное — это дружественная Украина. Киев должен капитулировать, признать свое поражение в военных действиях и прекратить сопротивление", — заявила она.
"На этой встрече они не смогут прийти к компромиссу по украинской проблеме, но найдут компромиссы по другим вопросам", — сказал он, выразив надежду на возможные уступки со стороны Трампа. Это может быть возобновление запрета Киеву на удары западными ракетами по целям в России. В прошлом году Трамп резко критиковал администрацию Байдена, когда та ослабила ограничения на применение западного оружия.
Кое-кто из республиканцев считает, что, несмотря на резкие заявления Трампа, Путин во время встречи сумеет добиться от американского президента того, что он хочет, и заключит нужную ему сделку. "Трамп продемонстрирует, что он остановил конфликт. Но он капитулирует. А Путин получит то, что хочет", — сказал симпатизирующий России аппаратчик из республиканской партии, попросивший об анонимности, чтобы можно было говорить откровенно.
Высказывания Трампа до и во время инаугурации привлекли внимание многих, так как он говорил о приобретении новых территорий для США, среди которых Панамский канал и принадлежащий члену НАТО Дании остров Гренландия.
Такие устремления в полной мере соответствуют мировоззрению Путина, согласно которому лидеры сильных держав могут заключать сделки в ущерб странам поменьше и проводить территориальную экспансию, сделав новой нормой экономические угрозы и даже применение военной силы.
Есть мнение, что новая американская администрация покончит с послевоенным миропорядком, основанным на правилах, который запрещает применение силы с целью перекраивания границ, и найдет общий язык с Путиным, отнимающим украинские земли.
"Заявления Трампа показывают, что старые правила больше не действуют, в том числе для США, — сказал российский ученый. — Соединенные Штаты могут предъявлять территориальные претензии своим союзникам".
Авторы: Робин Диксон (Robyn Dixon), Кэтрин Белтон (Catherine Belton).
*Включена в список иноагентов Минюста.
**Организация, признанная нежелательной в России. Внесена Минюстом в список иноагентов.
Как утверждается, согласно "плану-графику", Трамп планирует провести телефонный разговор с Путиным в конце января — начале февраля. В начале февраля планируется обсудить план и с украинскими властями.
По итогам общения Вашингтона с Москвой и Киевом переговоры могут быть либо поставлены на паузу (если никаких точек соприкосновения найти не удастся), либо продолжиться (если таковые точки будут найдены).
Во втором случае предусмотрен следующий дальнейший график.
— Зеленский должен отменить Указ, которым запрещается вести переговоры с Путиным.
— в течение февраля — первой половины марта 2025 года предлагается провести встречу Трампа с Зеленским и Путиным (трехсторонняя встреча или две двухсторонние встречи — решат отдельно). На ней должны утвердить основные параметры мирного плана, а затем продолжить работу над соглашением на уровне спецуполномоченных.
Пока идут переговоры и продолжаются боевые действия, Трамп не блокирует отправку военной помощи Украине.
— с 20 апреля 2025 года (Пасха, которую в этом году в один день празднуют все христианские конфессии) по всей линии фронта предлагается объявить перемирие. При этом должны быть выведены все украинские войска из Курской области.
— в конце апреля 2025 года должна начать работу Международная мирная конференция, которая зафиксирует соглашение между Украиной и РФ о завершении конфликта при посредничестве США, Китая, ряда стран Европы и глобального Юга.
— в конце апреля начнется обмен пленными по формуле "всех на всех".
— до 9 мая предусмотрена декларация Международной мирной конференции о завершении конфликта на Украине на основе согласованных параметров.
— после 9 мая Украине предлагают не продлевать действие режима военного положения и мобилизацию.
— в конце августа на Украине проводятся президентские выборы, а в конце октября — парламентские и местные.
Предлагаемые параметры соглашения, которое должно быть заключено в рамках Международной конференции:
1. Украина не будет членом НАТО и декларирует нейтралитет. Решение о запрете принимать Украину в Альянс должно быть утверждено на саммите НАТО.
2. Украина станет членом ЕС до 2030 года. ЕС берет на себя обязательства по послевоенному восстановлению страны.
3. Украина не сокращает численность армии. США обязуются продолжать поддержку для модернизации ВСУ.
4. Украина отказывается от военных и дипломатических попыток вернуть занятые российской армией территории. Но официально не признает суверенитет РФ над ними.
5. Часть санкций против РФ будут отменены сразу после заключения мирного соглашения. Часть — на протяжении трех лет в зависимости от соблюдения Россией параметров соглашения. Будут сняты все ограничения на импорт российских энергоносителей в ЕС. Но он, на протяжении определенного времени, будет облагаться европейцами специальной пошлиной, средства от которой направят на восстановление Украины.
6. К участию в выборах на Украине должны быть допущены партии, выступающие в защиту русского языка и за мирное сосуществование с Россией. Должны быть прекращены на госуровне все действия против УПЦ и русского языка.
7. Как особо проблемный выделен пункт о европейском миротворческом контингенте после завершения военных действий. С одной стороны, этого требует Киев в качестве гарантии безопасности. С другой стороны, категорически против РФ. По данному пункту должны быть проведены отдельные консультации между всеми сторонами.
Русские явно выигрывают на Украине. У украинцев заканчивается все — включая людей для дальнейших боевых действий — а сам Трамп в конфликте не участвует. И Москва это знает. Поэтому Трамп должен заполучить хоть какие-то рычаги влияния. И последний шаг Байдена вроде бы замышлялся ему в помощь.
Но это отчаянная авантюра, а не четкий и выверенный шаг.
Если Владимир Путин убежден, что американцы слабы, то есть риск, что Трампу не удастся усадить его стол переговоров. Или, что еще хуже, Путин может сам унизить Трампа.
В ответ на вопрос, сработает ли это, можно сослаться на исторический прецедент. Америка вводит против России санкции с момента присоединения Крыма в 2014 году. С началом конфликта на Украине в 2022 году Запад сделал все возможное, чтобы задушить российскую экономику.
Однако Москва продолжает боевые действия и упорно добивается своего. Более того, экономика России не только далека от краха, но и стала более самодостаточной, а решимость Москва лишь окрепла. В результате русские производят столько же военной техники за три месяца, сколько вся НАТО — за целый год.
Теперь Вашингтон расширяет сферу действия санкций, нацелившись заодно и на Китай, вторую по величине экономику мира (по ВВП). Но ничто не остановит рост торговли между Россией и Китаем. Одна лишь география пресекает такие попытки Запада на корню. Все, чего он добьется, — это еще больше подтолкнет Россию в цепкие объятия Китая: Пекину выгодно, чтобы два крупнейших геополитических конкурента, Россия и США, враждовали.
Мы достигли момента, когда санкциями ничего не добьешься, — только раззадоришь противника. Кроме того, есть реальный риск, что после всех этих санкций Владимир Путин пойдет ва-банк и попытается полностью разгромить Украину, отринув какое-либо дипломатическое урегулирование — вот как далеко зашли американцы в своей поддержке Киева.
Новые санкции Байдена могут подтолкнуть российское руководство к самому разрушительному курсу на Украине изо всех возможных. Опять же, возможно, в этом и был расчет президента Байдена и его команды: чтобы свалить дальнейший провал на Трампа.
Великая трагедия нашей страны в том, что переходный период в этой стране так долог. А ведь просиди президент Байден у власти еще немного — катастрофа оказалась бы вовсе неизбежной.
Брэндон Вейхерт — старший редактор по национальной безопасности в журнале The National Interest, старший научный сотрудник Центра национальных интересов и один из авторов Popular Mechanics. Регулярно консультирует различные государственные учреждения и частные организации по геополитическим вопросам. Публиковался во многих изданиях, включая The Washington Times, The National Review, The American Spectator, MSN, Asia Times и бесчисленное множество других. Автор ряда книг.